1.参保人数减少：随着新农合制度的普及，越来越多的人加入，但也有部分人因各种原因退出，导致参保人数减少，费用上涨。2.医疗费用上涨：随着医疗技术的不断提高，医疗设备和药品价格随之上涨，导致医疗费用增加，新农合费用也随之上涨，3.政策补贴增加：政府对新农合的补贴逐年增加，但补贴范围和力度也在不断调整，使得新农合费用上涨。
1、新农合医保本丢失该怎样补办?新农合医疗卡可以补办。家庭成员持户口本、户口本中任一参合成员身份证复印件到户口所在地乡镇卫生院新农合管理办公室办理挂失手续并留下联系方式。乡镇卫生院新农合管理办公室工作人员定期统一到县新农合管理办公室补办后，会在第一时间内电话通知农民前往乡镇卫生院新农合管理办公室领取补办的新卡。亲属代为办理。因为新农合卡是农民参加新农合的凭证，每年参合后新农合卡家庭帐户上都会打上家庭帐户基金，任何人持卡都可递减家庭帐户基金。
如确因特殊情况不能亲自前往办理的，可委托亲属代办，但应同时提供代办人身份证及身份证复印件。补办新农合卡时不收取工本费等任何费用。\x0d\x0a新型农村合作医疗制度，简称新农合，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月，中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
2、农村合作医疗卡丢了怎么补办法律分析：根据相关文件规定可知:1.首先向辖区乡镇医院农合站申请办理挂失，并由参合人员提出书面申请，交辖区乡镇医院农合站对其相关信息予以核查,并填写补办农合就诊卡信息申请表,集中报县农合办审核。2.审核通过后由县农合办统一制作，并在一周内予以补发新卡。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。
3、新农保卡丢了怎么补办1、预挂失：挂失分为口头挂失和书面挂失两种方式，下面为大家分别介绍：口头挂失就是先拨打社保卡对应的银行客服热线或者12333根据提示办理挂失方面的事情;所谓的书面挂失就是需要携带身份证等有效证件，到当地新农合经办机构网点进行书面挂失。2、正式挂失：我们再预约挂失后办理正式挂失，预挂失期间如果找到了社保卡，那么就可以取消挂失了。